WASHINGTON — Pentagon Perşembe günü, sahadakilerin misyonlarının temel bir parçası olarak bu tür zararları önlemeyi düşündüğü bir kültürü teşvik ederek ABD askeri operasyonlarında sivillere yönelik riskleri azaltmayı amaçlayan kapsamlı değişiklikleri duyurdu.
36 sayfalık bir eylem planı, yalnızca terörle mücadele drone saldırılarında değil, aynı zamanda gelecekteki herhangi bir büyük çatışmada askeri planlama, doktrin, eğitim ve politikanın her düzeyinde geniş değişiklikleri yönlendirir. Uydulara ve bilgisayar sistemlerine saldırılar gibi yeni ortaya çıkan savaş taktiklerini içerir.
Yönerge, komutanların ve operatörlerin herhangi bir operasyon başlamadan önce savaşçı olmayanların varlığını daha iyi anlamalarına yardımcı olmayı amaçlayan 11 ana hedef içermektedir. Herhangi bir hava saldırısı, baskın veya diğer savaş eylemlerinde siviller için olası sonuçları dikkate almalarını gerektirir.
Pentagon’un ana komutları ve politika bileşenleri aracılığıyla sivil zararı azaltma özel göreviyle yetkilileri yerleştirmek gibi adımları içerir; Teyit yanlılığı ve hedeflerin yanlış belirlenmesi risklerini azaltmak için yeni bir sistemin dayatılması; ve sivil korumaya ilişkin departman genelinde analiz, öğrenim ve eğitimin yürütülmesi için 30 kişilik bir merkez oluşturulması.
Savunma Bakanı Lloyd J. Austin III, üst düzey askeri komutanlara ve sivil liderlere gönderdiği bir notta, Pentagon’un sivil korumaya öncelik vermesi ve misyon planlamasında doktrin olarak bu hedef hakkında daha dikkatli düşünmeyi dahil etmesi gerektiğini söyledi.
Austin, “Mevcut ve gelecekteki çatışmalarda sivil zararı önlemek, hafifletmek ve bunlara yanıt vermek için iyi bir şekilde hazır olduğumuzdan emin olacağız” diye ekledi, “Önemli olan, bu plan ölçeklenebilir ve hem terörle mücadele operasyonları hem de büyük ölçekli çatışmalarla ilgilidir. akran düşmanlarına karşı.”
(Akran rakipler terimi, yaygın olarak, uzay ve siber operasyonların yanı sıra geleneksel hava, kara ve deniz muharebelerine katılan Rusya ve Çin gibi büyük ulus-devlet rakipleri için bir kısaltma olarak anlaşılmaktadır.)
Sivillerin zarar görmesini önlemek için politikalarını ve uygulamalarını güçlendirmek için Pentagon’da yıllarca lobi yapan bazı insan hakları savunucuları, planın kapsamını ve genişliğini övdü.
Daha sonra ABD’nin Birleşmiş Milletler askeri operasyonlarının neden olduğu sivil ölümlerini araştıran eski bir Pentagon yetkilisi olan Marc Garlasco, “Bu büyük bir değişiklik” dedi. “Bu artık savaşta sivillerin ölmeyeceği anlamına gelmiyor. Yapacaklar. Ancak bu plan uygulanır ve uygun şekilde kaynak sağlanırsa, daha az insanın ölmesini sağlayacak ve Savunma Bakanlığı’nın siviller öldürüldüğünde yanıt vermesi için bir yol yaratacaktır.”
Yine de Bay Garlasco, planın, ordunun sivil kayıpları tahmin etme yeteneğini nasıl geliştireceği de dahil olmak üzere birçok soruyu tam olarak ele almadığını söyledi; dış gruplardan gelen bilgilerin Pentagon’un sivil zarar değerlendirmelerine nasıl dahil edileceği; ve bireysel yetkililerin veya komutanların ihlallerden sorumlu tutulup tutulmayacağı.
ABD ordusuna, savaş yasalarının kasıtlı olarak sivilleri hedef almayı veya beklenen sivil ölüm ölçeğinin muharebe amacıyla orantısız olduğu grevler gerçekleştirmeyi engellediği öğretildi. Askeri liderler ve cumhurbaşkanları da uzun süredir tali zararları en aza indirme veya önlemeye çalışma politikasını dile getirdiler.
Bununla birlikte, savaş yasaları ve askeri doktrin, savaşta bazı sivil kayıpların meydana geleceğini kabul etmektedir. Ancak bu ölümlerin ve zararların ahlaki ağırlığının ötesinde, sonuçlar 21. yüzyılda çok daha şiddetli hale geldi. Diğer şeylerin yanı sıra, cep telefonlarından ve diğer kaynaklardan gelen videoların sosyal medyada yaygın olarak paylaşılması, daha geniş stratejik hedefleri baltalayabilecek geri tepme riskini keskin bir şekilde artırdı.
Geçtiğimiz Ağustos ayında Afganistan’ın Kabil kentinde gerçekleşen ölümcül bir insansız hava aracı saldırısında, üst düzey Pentagon yetkililerinin sonradan iddia ettiği neredeyse her şeyin yanlış olduğu ortaya çıktı. Bir Times görüntü soruşturmasından sonra, Pentagon grevin trajik bir hata olduğunu kabul etti. Kredi… New York Times için Jim Huylebroek
Bu çerçevede, Savunma Bakanlığı sivillerin zarar görmesini önlemek için daha fazlasını yapması için baskı altına girdi. Kongre, Pentagon bir sivil kayıp politikası sunana kadar bazı askeri fonlara kısıtlamalar getirdi. Ocak ayında, RAND Corporation, ordunun sivil kayıplarla ilgili süreçlerini ve prosedürlerini eleştirel olarak değerlendiren, kongre tarafından zorunlu kılınan bir rapor yayınladı.
Yetkililer ayrıca, bu yıl uluslararası habercilik dalında Pulitzer Ödülü’ne layık görülen The New York Times’ın bir dizisine de itibar ettiler. Raporda, Pentagon’un dahili incelemelerine ve 100’den fazla olay mahalline yapılan ziyaretlere dayalı olarak Irak, Suriye ve Afganistan’da sivil ölümlerini önlemeye yönelik sistematik başarısızlıklara ilişkin bir soruşturma da yer aldı. Dizinin diğer bölümleri, 2019’da Suriye’de düzinelerce kadın ve çocuğu öldüren üstü kapalı bir saldırıyı ve Kabil’de geçen Ağustos ayında ABD’nin Afganistan’dan kaotik bir şekilde çekilmesi sırasında 10 kişiyi öldüren başarısız bir insansız hava aracı saldırısı ortaya çıkardı.
Savaş tecrübesine sahip emekli dört yıldızlı bir Ordu generali olan Bay Austin, Kasım ayında askeri prosedürleri elden geçirme ve üst düzey subayları değişiklikleri uygulamaktan sorumlu tutma sözü verdi. Yetkililere Perşembe günü yayınlanan Sivil Zararı Azaltma ve Müdahale Eylem Planı adlı belgeyi geliştirmelerini emretti.
Planın son birkaç aydaki taslağı, üst düzey askeri subaylarla yakın bir şekilde çalışan Pentagon’un üst düzey politika yetkilisi Colin H. Kahl tarafından denetlendi.
Üst düzey bir yetkili, gazetecilere verdiği brifingde, planın, bir kısmı Pentagon bütçesinden gelecek ve bir kısmı da yeni fon olarak Kongre’den talep etmeyi amaçladıkları yılda on milyonlarca dolar harcamayı öngördüğünü söyledi. 30’u sivil koruma merkezi olmak üzere, departman genelinde yaklaşık 150 yeni pozisyon içerecek.
Bay Austin, notunda, değişiklikleri “hem iddialı hem de gerekli” olarak nitelendirdi ve çabanın başarılı olması için gelecekteki yönetimlerden sürekli desteğe ihtiyaç duyacağını söyledi. Yetkililer, fikrin yeni uygulamaları ve duyarlılığı, onları terk etmeyi zorlaştıracak şekilde yerleştirmek olduğunu söylediler.
Bu amaçla, belgenin çoğu, görev planlaması sırasında siviller üzerindeki potansiyel etkiye daha fazla dikkat edilmesini sağlamayı amaçlayan yeni bürokratik prosedürlerle yoğundur.
36 sayfalık bir eylem planı, yalnızca terörle mücadele drone saldırılarında değil, aynı zamanda gelecekteki herhangi bir büyük çatışmada askeri planlama, doktrin, eğitim ve politikanın her düzeyinde geniş değişiklikleri yönlendirir. Uydulara ve bilgisayar sistemlerine saldırılar gibi yeni ortaya çıkan savaş taktiklerini içerir.
Yönerge, komutanların ve operatörlerin herhangi bir operasyon başlamadan önce savaşçı olmayanların varlığını daha iyi anlamalarına yardımcı olmayı amaçlayan 11 ana hedef içermektedir. Herhangi bir hava saldırısı, baskın veya diğer savaş eylemlerinde siviller için olası sonuçları dikkate almalarını gerektirir.
Pentagon’un ana komutları ve politika bileşenleri aracılığıyla sivil zararı azaltma özel göreviyle yetkilileri yerleştirmek gibi adımları içerir; Teyit yanlılığı ve hedeflerin yanlış belirlenmesi risklerini azaltmak için yeni bir sistemin dayatılması; ve sivil korumaya ilişkin departman genelinde analiz, öğrenim ve eğitimin yürütülmesi için 30 kişilik bir merkez oluşturulması.
Savunma Bakanı Lloyd J. Austin III, üst düzey askeri komutanlara ve sivil liderlere gönderdiği bir notta, Pentagon’un sivil korumaya öncelik vermesi ve misyon planlamasında doktrin olarak bu hedef hakkında daha dikkatli düşünmeyi dahil etmesi gerektiğini söyledi.
Austin, “Mevcut ve gelecekteki çatışmalarda sivil zararı önlemek, hafifletmek ve bunlara yanıt vermek için iyi bir şekilde hazır olduğumuzdan emin olacağız” diye ekledi, “Önemli olan, bu plan ölçeklenebilir ve hem terörle mücadele operasyonları hem de büyük ölçekli çatışmalarla ilgilidir. akran düşmanlarına karşı.”
(Akran rakipler terimi, yaygın olarak, uzay ve siber operasyonların yanı sıra geleneksel hava, kara ve deniz muharebelerine katılan Rusya ve Çin gibi büyük ulus-devlet rakipleri için bir kısaltma olarak anlaşılmaktadır.)
Sivillerin zarar görmesini önlemek için politikalarını ve uygulamalarını güçlendirmek için Pentagon’da yıllarca lobi yapan bazı insan hakları savunucuları, planın kapsamını ve genişliğini övdü.
Daha sonra ABD’nin Birleşmiş Milletler askeri operasyonlarının neden olduğu sivil ölümlerini araştıran eski bir Pentagon yetkilisi olan Marc Garlasco, “Bu büyük bir değişiklik” dedi. “Bu artık savaşta sivillerin ölmeyeceği anlamına gelmiyor. Yapacaklar. Ancak bu plan uygulanır ve uygun şekilde kaynak sağlanırsa, daha az insanın ölmesini sağlayacak ve Savunma Bakanlığı’nın siviller öldürüldüğünde yanıt vermesi için bir yol yaratacaktır.”
Yine de Bay Garlasco, planın, ordunun sivil kayıpları tahmin etme yeteneğini nasıl geliştireceği de dahil olmak üzere birçok soruyu tam olarak ele almadığını söyledi; dış gruplardan gelen bilgilerin Pentagon’un sivil zarar değerlendirmelerine nasıl dahil edileceği; ve bireysel yetkililerin veya komutanların ihlallerden sorumlu tutulup tutulmayacağı.
ABD ordusuna, savaş yasalarının kasıtlı olarak sivilleri hedef almayı veya beklenen sivil ölüm ölçeğinin muharebe amacıyla orantısız olduğu grevler gerçekleştirmeyi engellediği öğretildi. Askeri liderler ve cumhurbaşkanları da uzun süredir tali zararları en aza indirme veya önlemeye çalışma politikasını dile getirdiler.
Bununla birlikte, savaş yasaları ve askeri doktrin, savaşta bazı sivil kayıpların meydana geleceğini kabul etmektedir. Ancak bu ölümlerin ve zararların ahlaki ağırlığının ötesinde, sonuçlar 21. yüzyılda çok daha şiddetli hale geldi. Diğer şeylerin yanı sıra, cep telefonlarından ve diğer kaynaklardan gelen videoların sosyal medyada yaygın olarak paylaşılması, daha geniş stratejik hedefleri baltalayabilecek geri tepme riskini keskin bir şekilde artırdı.
Geçtiğimiz Ağustos ayında Afganistan’ın Kabil kentinde gerçekleşen ölümcül bir insansız hava aracı saldırısında, üst düzey Pentagon yetkililerinin sonradan iddia ettiği neredeyse her şeyin yanlış olduğu ortaya çıktı. Bir Times görüntü soruşturmasından sonra, Pentagon grevin trajik bir hata olduğunu kabul etti. Kredi… New York Times için Jim Huylebroek
Bu çerçevede, Savunma Bakanlığı sivillerin zarar görmesini önlemek için daha fazlasını yapması için baskı altına girdi. Kongre, Pentagon bir sivil kayıp politikası sunana kadar bazı askeri fonlara kısıtlamalar getirdi. Ocak ayında, RAND Corporation, ordunun sivil kayıplarla ilgili süreçlerini ve prosedürlerini eleştirel olarak değerlendiren, kongre tarafından zorunlu kılınan bir rapor yayınladı.
Yetkililer ayrıca, bu yıl uluslararası habercilik dalında Pulitzer Ödülü’ne layık görülen The New York Times’ın bir dizisine de itibar ettiler. Raporda, Pentagon’un dahili incelemelerine ve 100’den fazla olay mahalline yapılan ziyaretlere dayalı olarak Irak, Suriye ve Afganistan’da sivil ölümlerini önlemeye yönelik sistematik başarısızlıklara ilişkin bir soruşturma da yer aldı. Dizinin diğer bölümleri, 2019’da Suriye’de düzinelerce kadın ve çocuğu öldüren üstü kapalı bir saldırıyı ve Kabil’de geçen Ağustos ayında ABD’nin Afganistan’dan kaotik bir şekilde çekilmesi sırasında 10 kişiyi öldüren başarısız bir insansız hava aracı saldırısı ortaya çıkardı.
Savaş tecrübesine sahip emekli dört yıldızlı bir Ordu generali olan Bay Austin, Kasım ayında askeri prosedürleri elden geçirme ve üst düzey subayları değişiklikleri uygulamaktan sorumlu tutma sözü verdi. Yetkililere Perşembe günü yayınlanan Sivil Zararı Azaltma ve Müdahale Eylem Planı adlı belgeyi geliştirmelerini emretti.
Planın son birkaç aydaki taslağı, üst düzey askeri subaylarla yakın bir şekilde çalışan Pentagon’un üst düzey politika yetkilisi Colin H. Kahl tarafından denetlendi.
Üst düzey bir yetkili, gazetecilere verdiği brifingde, planın, bir kısmı Pentagon bütçesinden gelecek ve bir kısmı da yeni fon olarak Kongre’den talep etmeyi amaçladıkları yılda on milyonlarca dolar harcamayı öngördüğünü söyledi. 30’u sivil koruma merkezi olmak üzere, departman genelinde yaklaşık 150 yeni pozisyon içerecek.
Bay Austin, notunda, değişiklikleri “hem iddialı hem de gerekli” olarak nitelendirdi ve çabanın başarılı olması için gelecekteki yönetimlerden sürekli desteğe ihtiyaç duyacağını söyledi. Yetkililer, fikrin yeni uygulamaları ve duyarlılığı, onları terk etmeyi zorlaştıracak şekilde yerleştirmek olduğunu söylediler.
Bu amaçla, belgenin çoğu, görev planlaması sırasında siviller üzerindeki potansiyel etkiye daha fazla dikkat edilmesini sağlamayı amaçlayan yeni bürokratik prosedürlerle yoğundur.